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Indirect Spend VAP 間接採購驗證稽核計畫

隨著永續供應鏈管理持續深化,企業對供應商的關注已由傳統製造端,逐步延伸至各類支撐營運的服務型供應商。特別是在勞動密集、跨國用工與外包盛行的情境下,間接採購(Indirect Spend)所涉及的人權、道德與合規風險,已成為國際品牌與大型企業不可忽視的治理課題。

為回應此一趨勢,責任商業聯盟(Responsible Business Alliance, RBA)發展 Indirect Spend VAP(ISVAP)(官方頁面連結),作為專為服務型供應商設計的驗證稽核機制,協助企業系統性辨識並管理非製造環節中的勞動、人權、商業道德與環境風險,確保整體供應鏈符合國際永續與責任經營的期待。

直接採購與間接採購的差異

直接採購(Direct Spend)

係指企業為生產最終產品所購買的原材料、零件及組裝服務。此類供應商位於供應鏈的製造核心,其品質、交期與合規表現,直接影響最終產品品質與市場競爭力。

間接採購(Indirect Spend)

則指企業為維持日常營運所需之各項支出,雖不直接構成產品本體,卻深刻影響企業營運穩定、服務品質、勞動關係與聲譽風險。其範疇涵蓋物業與設施管理(如清潔、保全)、物流與運輸、人力仲介與派遣服務、資訊與系統維運、客服中心,以及各類專業顧問與支援服務。

在永續供應鏈框架下,這些服務型供應商已被視為企業責任邊界的一部分,其管理成熟度與誠信程度,直接影響企業是否符合 RBA 行為準則與國際客戶要求。

什麼是 ISVAP(Indirect Spend VAP)

ISVAP(Indirect Spend Validated Assessment Program) 為 RBA 所建置之專屬稽核計畫,目的在於補足過去供應鏈管理中,對「非製造活動」關注不足的缺口,特別是在人權保護、勞動條件、商業道德與基本管理制度面向。

相較於以製造工廠為核心的傳統供應鏈管理,ISVAP 將管理視角延伸至支撐企業營運的服務型供應商,例如人力仲介、設施與物業管理、清潔保全、客服中心、技術支援、物流與廢棄物處理等。這些單位雖不直接產出最終產品,卻高度依賴人力投入,其招募制度、用工模式與費用結構,已成為國際品牌審視供應鏈責任的重要指標。

ISVAP 與 VAP 的核心差異

ISVAP 與一般所稱之 RBA VAP(Validated Assessment Program) 同樣以 RBA 行為準則為基礎,稽核流程亦包含自評、第三方驗證、改善與追蹤。然而,兩者在適用對象、稽核重點與成果呈現上,仍存在明確差異。

首先,在適用對象上,VAP 主要針對具製造行為的工廠與直接材料供應商;ISVAP 則專注於不從事製造、但提供營運支援服務的供應商。

其次,在稽核關注焦點上,VAP 著重於生產過程中的職業安全、環境管理與設施風險;而 ISVAP 因服務型供應商多無製造設施,相關風險相對較低,稽核重心因而轉向 勞動條件管理、招聘流程、費用透明度、商業道德與治理機制。

最關鍵的差異在於成果機制。製造工廠完成 VAP 並符合條件者,可取得白金、金牌等級證書;服務型供應商完成 ISVAP 則不發放證書,而是提供完整的 驗證稽核報告(VAR),作為企業與其客戶進行合規審查、風險評估與盡職調查的重要佐證文件。

 

哪些產業特別需要關注 ISVAP

ISVAP 所關注的,正是過去常被視為「後勤支援」或「外包服務」的產業。此類產業普遍具備 高度人力密集、員工流動率高、跨國或跨區用工 等特性,一旦管理制度不足,極易衍生強迫勞動、不當收費、資訊不透明與貪腐風險。

特別需要關注 ISVAP 要求的產業包含但不限於:

  • 人力仲介與派遣服務
  • 清潔與保全
  • 設施與物業管理
  • 客服中心與技術支援單位
  • 物流、運輸與廢棄物處理
  • 建築與工程相關外包服務

這些產業雖未直接參與產品製造,但其勞動管理與誠信表現,已被國際品牌視為供應鏈責任不可分割的一環。

ISVAP 的主要稽核重點

從實務角度觀察,ISVAP 並非追求複雜制度,而是聚焦於服務型供應商是否具備 善待勞動力、落實責任經營與基本治理能力。其核心稽核面向可歸納為以下四大類:

一、招聘與勞動條件管理

在 ISVAP 稽核中,最被重視的就是 RBA 所強調的 「雇主支付原則(Employer Pays / Zero Fees)」。簡單來說,就是 移工或勞工在找工作、被派遣或轉換工作時,不應該自己掏錢。無論是招募費、介紹費、行政處理費,甚至是過去常被忽略的「隱藏費用」,都不應由勞工負擔。

實務上,稽核人員會檢視這些費用是否 全部由仲介向雇主收取,並且是否有清楚、可追溯的費用項目與收費標準。例如:

  • 是否有書面列出仲介服務內容與對應費用
  • 是否能說明「為什麼收這筆費」、「費用用在什麼地方」

同時,稽核也會確認勞工的 工時、薪資與加班費計算方式 是否符合法規與 RBA 要求,勞動契約內容是否清楚揭露、語言是否讓勞工看得懂,避免出現「說一套、做一套」或誤導性的用工安排。

二、職業健康與安全

即使服務型供應商不是工廠,職業安全與健康仍然是不可忽略的重點。稽核時會關注員工是否在上工前或工作中 接受必要的安全訓練,例如設備操作、緊急應變或基本職安教育。

同時,也會檢視 防護裝備是否實際提供並正確使用,以及工作場域與宿舍環境是否符合基本的安全與衛生標準。舉例來說:

  • 清潔人員是否有合適的防護手套與口罩
  • 宿舍是否有基本的消防設備與逃生動線

這些都是為了確保勞工不會因為是外包或派遣身分,而在安全與健康上被忽視。

三、商業道德、誠信經營與資料保護

服務型供應商往往涉及招標、採購與長期合作關係,因此 誠信經營與反貪腐制度 是 ISVAP 稽核的重要項目。稽核人員會檢視是否建立明確的反賄賂政策,是否禁止回扣、利益交換,以及是否有制度避免業務或管理人員產生利益衝突。

此外,也會確認公司是否設有 匿名申訴管道,並確保提出申訴的員工不會遭到打壓或報復。換句話說,員工要「敢講、講了也不會出事」。

在資料保護方面,稽核也會檢視勞工的個人資料與隱私是否受到妥善保護,例如身分證件、聯絡方式或薪資資料,是否有明確管理與存取規範,以符合相關法規與 RBA 對資訊安全的要求。

四、環境責任與作業管理

雖然服務型供應商並非製造業,但其日常營運仍會產生環境影響,例如 能源使用、運輸過程的排放,以及廢棄物的分類與處理。因此,這些項目也逐漸被納入供應鏈環境責任的評估範圍。

實務上,企業客戶會關心服務型供應商是否具備基本的環境管理概念,例如:

  • 是否有節能或減廢的作法
  • 廢棄物是否依法處理、避免隨意丟棄

這些看似日常的小細節,已逐漸成為企業在選擇合作夥伴時,評估風險與永續表現的重要參考。

面對 ISVAP 要求,服務型供應商該如何準備

ISVAP 不僅是一項稽核要求,更是一套協助服務型供應商建立 透明、誠信且以人權為核心 管理制度的框架。隨著間接採購正式納入供應鏈責任管理體系,企業若能及早理解 ISVAP 的稽核邏輯,並在招聘、費用結構、內控機制與員工訓練上主動調整,將有助於降低合規風險、提升客戶信任,並強化長期合作關係。

對於尚未具備完整制度或缺乏稽核經驗的服務型供應商而言,透過具備 RBA 與 ISVAP 實務經驗的顧問團隊,協助盤點現況、建立文件與流程、強化內部稽核與申訴機制,將能以更穩健且有效率的方式,回應國際客戶對責任供應鏈的期待。

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